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最新版负面清单发布!看天然气工业链有哪些准入要求

发布时间:2022-06-26 04:46:56 来源:天博体育app下载

  近来,国家开展变革委、商务部联合发布《商场准入负面清单(2022年版)》(以下简称“《清单(2022 年版)》”)。商场准入负面清单准则源于2015年的《国务院关于施行商场准入负面清单准则的定见》(国发〔2015〕55号)。2018年,发改委、商务部正式发布《商场准入负面清单》,随后2019年、2020年对清单进行了修订。《清单(2022 年版)》是在《商场准入负面清单(2020年版)》的根底上修订的,于3月12日起施行,2020版清单一起废止。

  商场准入清单分为制止和答应两类事项。关于制止准入类事项,商场主体不进入,行政机关不予批阅、核准,不得处理有关手续。答应准入类事项,包含有关资历的要求和程序、技术标准和答应要求等,或由商场主体提出请求,行政机关依法依规作出是否予以准入的决议,或由商场主体依照政府规则的准入条件和准入方法合规进入。《清单(2022 年版》列有制止准入事项6项,答应准入事项111项,合计117 项,比较《商场准入负面清单(2020年版)》削减 6 项。

  在天然气工业范畴,《清单(2022年版)》触及上游的天然气建造项目安全设备检查、天然气对外协作专营、对外协作项目(含风险勘探和协作开发区域) 的批阅;中游输气管网、天然气接纳、储运设备的项目核准以及下流乡镇燃气范畴中的燃气运营答应、燃气工程建造项目批阅以及燃气焚烧用具装置修理答应等。并排举了每项答应、核准项目的主管部分。比较于2020版清单,《清单(2022年版)》关于天然气范畴基本无变化,上中下流企业仍然需别离要点重视相关答应、批阅。

  《清单(2022年版)》还要求各部分严厉执行“全国一张清单”办理要求,不得自行发布商场准入性质的负面清单;并要求各部分依照“谁批阅、谁监管,谁主管、谁监管”的准则,全面夯实政府监管职责,并提出对违反商场准入负面清单状况进行归集排查,按季度对违反商场准入负面清单的典型事例状况进行通报等要求。天然气上中下流相关企业应依照清单获得相应的答应、核准,合法合规进入天然气商场。(今天批改:王倩颖)

  ③石油天然气、煤层气对外协作专营;石油天然气、煤层气对外协作项目(含风险勘探和协作开发区域):由开展变革委和动力局批阅。

  【编者注:依据《应急办理部办公厅关于石油天然气企业安全出产答应的复函》(应急厅函〔2021〕244 号):《非煤矿矿山企业安全出产答应证施行办法》(国家安 全监管总局令第 20 号发布、第 78 号批改)和《国家安全监管 总局办公厅关于印发非煤矿矿山企业安全出产答应证请求书等 10 种文书格局的告诉》(安监总厅管一〔2009〕183 号)所规则 的“石油天然气企业”专指从事石油和天然气勘探、开发出产、 储运的单位,包含陆上采油(气)、海上采油(气)、钻井、物 探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程企业。在以上范围内的企业应当依法处理石油天然气企业安全出产答应证】

  【编者注:从事危化品运营活动应当获得危化品运营答应证,就天然气职业而言,不少省市要求点供获得危化品运营答应证。另依据《风险化学品运营答应证办理办法》的规则,不带贮存设备和带有贮存设备运营风险化学品的企业请求风险化学品运营答应证应别离具有相应的条件,请求材料也不相同。】

  【编者注:(1)关于燃气运营答应:依据《燃气运营答应办理办法(2019批改)》第三条、第四条的规则,住宅和城乡建造部辅导全国燃气运营答应办理工作。县级以上当地人民政府燃气办理部分担任本行政区域内的燃气运营答应办理工作。燃气运营答应证由县级以上当地人民政府燃气办理部分核发,详细发证部分依据省级当地性法规、省级人民政府规章或决议确认。

  (2)关于燃气工程建造项目批阅、燃气焚烧用具装置修理答应:由各地政府主管部分批阅。依据现行有用的《建造部关于燃气焚烧用具装置、修理企业资质办理有关事项的告诉》(建城〔2007〕250号)的规则,省、自治区人民政府建造主管部分和直辖市人民政府燃气主管部分,担任本行政区域内燃气焚烧用具装置、修理企业资质的监督办理工作。设区的市人民政府燃气主管部分详细施行燃气焚烧用具装置、修理企业资质答应,并担任本行政区域内燃气焚烧用具装置、修理企业资质的监督办理工作】

  【编者注:项目核准是天然气接纳、储运设备以及管线工程项目合法的根底,只要获得项目核准文件,才干进行后续建造及施工。

  关于核准部分,依据国务院发布的《政府核准的出资项目目录(2016年本)》:(1)液化石油气接纳、存储设备(不含油气田、炼油厂的配套项目):由当地政府核准。(2)进口液化天然气接纳、储运设备:新建(含异地扩建)项目由国务院职业办理部分核准,其间新建接纳储运才能300万吨及以上的项目由国务院出资主管部分核准并报国务院存案。其他项目由省级政府核准。(3)输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院出资主管部分核准,其间跨境项目报国务院存案。其他项目由当地政府核准。】

  【编者注:依据《政府核准的出资项目目录(2016年本)》,油气专用泊位:由省级政府按国家同意的相关规划核准。】

  ①依据《中华人民共和国大气污染防治法》:在集中供热管网掩盖区域,制止新建、扩建涣散燃煤供热锅炉。

  ②依据《吉林省大气污染防治法令》《广东省大气污染防治法令》:制止在燃气管网和集中供热管网掩盖的区域新建、改建和扩建焚烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设备。